En Colombia, una persona con sospecha de cáncer puede enfrentar varias semanas de espera antes de recibir un diagnóstico y comenzar su tratamiento. Para atender las dificultades de coordinación durante este proceso, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate un proyecto de ley que contempla la asignación de un acompañante especializado en un plazo máximo de cinco días.
La iniciativa, identificada como Proyecto de Ley 095 de 2026 Cámara, propone implementar una Estrategia Nacional de Navegación Oncológica, destinada a orientar a los pacientes durante las diferentes etapas de atención médica y facilitar la continuidad de los procedimientos requeridos.
El texto, presentado por la representante Nelly Patricia Mosquera Murcia, del Centro Democrático, superó su primera discusión legislativa y continuará su trámite en la plenaria de la Cámara de Representantes.
¿Cómo funcionaría el acompañamiento para pacientes con sospecha de cáncer?
Uno de los principales cambios propuestos consiste en asignar a cada paciente un navegador oncológico dentro de los cinco días siguientes a la sospecha diagnóstica fundada o a la confirmación de la enfermedad.
Esta figura tendría la función de acompañar y hacer seguimiento a la ruta de atención, facilitando la coordinación entre los diferentes servicios de salud que intervienen en el diagnóstico y tratamiento.
El plazo de cinco días corresponde a la asignación del navegador oncológico, no a la obligación de confirmar el diagnóstico o iniciar el tratamiento durante ese periodo.
El proyecto también establece que el Ministerio de Salud y Protección Social deberá diseñar y reglamentar la estrategia nacional en un plazo máximo de un año.
¿Cuánto esperan actualmente los pacientes para recibir un diagnóstico de cáncer?
Durante la discusión legislativa, las ponentes citaron información de la Cuenta de Alto Costo correspondiente a 2025, según la cual transcurrieron aproximadamente 35 días entre la sospecha médica y el diagnóstico de cáncer, mientras que el inicio del tratamiento podía tardar hasta 52 días adicionales.
Estos tiempos fueron presentados como parte de los argumentos para fortalecer el seguimiento de los pacientes y mejorar la articulación de los servicios de salud.
La propuesta no contempla crear una nueva prestación médica ni modificar la estructura del sistema sanitario. Su propósito es organizar mecanismos de coordinación para facilitar el cumplimiento de garantías reconocidas en la Ley Estatutaria 1751 de 2015 y la Ley 1384 de 2010.
En cuanto a la financiación, el articulado establece que los costos de los equipos encargados de la navegación oncológica serán asumidos por las EPS y las IPS, mediante los mecanismos de financiación existentes.
¿Qué falta para que el acompañamiento oncológico sea obligatorio en Colombia?
La iniciativa recibió aprobación unánime en la Comisión Séptima, tanto en su articulado como en el título y la pregunta sobre su continuación legislativa.
La ponencia positiva con modificaciones fue presentada por las representantes Bleidy del Carmen Pérez Ballestas, del Partido Liberal, y Luz Marina Gordillo Salinas, del Centro Democrático.
Durante el debate también fueron aprobadas cinco proposiciones respaldadas por las ponentes, mientras que otras once quedaron como constancia para su revisión en la siguiente discusión.
Aunque el proyecto avanzó en el Congreso, todavía no es una ley vigente. Deberá superar los debates legislativos restantes y cumplir el procedimiento correspondiente antes de convertirse en una obligación legal.
Por ahora, la propuesta plantea un mecanismo de seguimiento que permitiría identificar y atender dificultades administrativas durante la ruta oncológica, especialmente en los momentos comprendidos entre la sospecha de la enfermedad, su confirmación y el acceso al tratamiento.
Un proyecto de ley que contempla la asignación de un acompañante especializado en un plazo máximo de cinco días.
