El uso de teléfonos celulares entre niños y adolescentes está generando preocupación por sus posibles efectos sobre la concentración, el rendimiento académico y las relaciones personales. En Bogotá, nueve de cada diez estudiantes tienen celular y algunos comienzan a utilizarlo desde los seis años, una realidad que ha llevado a establecer restricciones durante la jornada escolar y a revisar el papel de las pantallas en la educación.
Las cifras forman parte de una investigación presentada por la Secretaría de Educación de Bogotá, cuyos resultados fueron analizados durante el Foro Educativo Distrital 2026, celebrado el jueves 5 de noviembre. El encuentro permitió examinar los hábitos digitales de los estudiantes y las medidas que deberán adoptar los establecimientos educativos para regular el uso de estos dispositivos.
La discusión adquiere especial relevancia ante otro resultado del estudio: el 75 % de los profesores de colegios oficiales consultados considera que el uso de celulares ha empeorado la atención de los alumnos, mientras que los reportes de situaciones de vulneración de derechos de estudiantes en entornos digitales aumentaron un 45,3 % entre 2024 y 2025.
Las disposiciones, que se desarrollan mediante la política distrital ‘(Re)conectarnos para aprender’, contemplan restricciones durante las clases y los descansos, aunque mantienen excepciones para determinadas necesidades educativas, situaciones de salud y emergencias.
Celulares en los colegios: las cifras que generan preocupación
La investigación presentada por la secretaria de Educación del Distrito, Julia Rubiano de la Cruz, comprendió 80 instituciones educativas oficiales y privadas, con la participación de 14.729 estudiantes y sus familias, además de 1.446 docentes.
Uno de los resultados más llamativos está relacionado con la edad de acceso a la tecnología. Aunque los diez años aparecen como la edad más frecuente para comenzar a utilizar estos dispositivos, también se identificaron casos de niños que acceden a ellos desde los seis años.
El estudio también permitió establecer las principales finalidades del uso de celulares dentro de los establecimientos educativos. El 30 % corresponde a actividades recreativas, mientras que el 24 % se relaciona con labores académicas y otro 24 % con la comunicación familiar.
Estos resultados plantean interrogantes sobre el lugar que ocupan las pantallas durante la jornada escolar, particularmente cuando su utilización no responde a objetivos pedagógicos.
A las dificultades de concentración señaladas por los docentes se suman las preocupaciones relacionadas con el bienestar emocional, la convivencia y los riesgos que enfrentan los menores en los entornos digitales.
No obstante, los resultados representan las percepciones y experiencias recogidas en el estudio y no permiten atribuir exclusivamente a los celulares todos los problemas de atención o convivencia escolar.
Estudiantes advierten sobre jornadas de hasta 12 horas frente al celular
Una de las intervenciones que llamó la atención durante el foro fue la de Amelie Villalobos, estudiante de 16 años que cursa décimo grado en el Colegio León de Greiff, ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar.
La adolescente compartió los resultados de un sondeo realizado entre sus compañeros, en el que identificaron casos de estudiantes que pueden acumular hasta 12 horas diarias utilizando el teléfono móvil.
Según explicó, aproximadamente cinco horas estarían relacionadas con tareas escolares e investigaciones, mientras que buena parte del tiempo restante se destinaría a redes sociales y conversaciones digitales.
Aunque se trata de un ejercicio desarrollado entre estudiantes y no de una medición representativa de todos los colegios de Bogotá, sus resultados permitieron ilustrar la intensidad del uso de estos dispositivos en algunos adolescentes.
La estudiante invitó a reflexionar sobre la necesidad de establecer un equilibrio entre las actividades académicas, la comunicación digital y los encuentros personales.
“Antes de ser usuarios en una pantalla, somos seres humanos que aprendemos conviviendo”, expresó durante su intervención.
Su planteamiento puso sobre la mesa una preocupación que trasciende las aulas: la posibilidad de que el tiempo dedicado a las pantallas termine desplazando actividades fundamentales para el desarrollo de niños y adolescentes, como el deporte, el descanso, las conversaciones familiares y la convivencia presencial.
¿Qué restricciones tendrán los celulares en los colegios de Bogotá?
Las medidas están contempladas en la Resolución 1037 del 7 de septiembre de 2026, que entró en vigor el 14 de septiembre y establece disposiciones para los establecimientos educativos oficiales y privados de la capital.
La normativa limita el uso de teléfonos celulares durante la jornada escolar, incluidos los descansos. Como regla general, los dispositivos deberán permanecer guardados, en silencio y fuera de la vista de los estudiantes.
Sin embargo, no se trata de una prohibición absoluta de las herramientas tecnológicas. La resolución contempla excepciones por motivos de salud, inclusión educativa, accesibilidad, ajustes razonables y situaciones de emergencia, además de usos pedagógicos autorizados.
Las disposiciones también diferencian el tiempo de exposición pedagógica a pantallas según la edad y el nivel escolar:
| Nivel educativo | Tiempo máximo de exposición pedagógica |
| Prejardín y ciclo inicial correspondiente | Sin pantallas |
| Jardín | 10 minutos continuos y 30 acumulados. |
| Transición | 15 minutos continuos y 30 acumulados. |
| Primaria | Una hora acumulada. |
| Sexto y séptimo | Dos horas acumuladas. |
| Octavo a undécimo | Sin límite específico para uso pedagógico. |
En los grados superiores, la utilización educativa de dispositivos deberá responder a propósitos de aprendizaje definidos y contar con orientación docente.
Estas condiciones buscan diferenciar el aprovechamiento académico de la tecnología del uso recreativo o de entretenimiento durante las actividades escolares.
Los colegios deberán ajustar sus manuales de convivencia
La regulación no se limita a establecer restricciones. También exige que las instituciones educativas definan procedimientos para su aplicación, teniendo en cuenta las características de sus comunidades escolares.
Los establecimientos cuentan con seis meses desde la entrada en vigor de la resolución, es decir, hasta marzo de 2027, para adoptar las medidas correspondientes y efectuar los ajustes necesarios en sus manuales de convivencia o pactos de corresponsabilidad.
Las modificaciones deberán construirse con participación de estudiantes, docentes, directivos y familias, y contemplar mecanismos pedagógicos, proporcionales y restaurativos ante posibles incumplimientos.
La normativa también exige respetar el debido proceso y garantizar canales de comunicación entre las familias y los estudiantes cuando las circunstancias lo justifiquen.
La Secretaría de Educación deberá evaluar los resultados después del primer año de implementación, particularmente en relación con los aprendizajes, las prácticas pedagógicas y el bienestar estudiantil.
Más de 98.000 personas participaron en la discusión
Antes de establecer las restricciones, las autoridades educativas desarrollaron espacios de consulta y participación en los que intervinieron cerca de 98.000 personas, entre estudiantes, profesores, directivos y familias.
De ese proceso surgieron preocupaciones que reflejan las dificultades que enfrentan las comunidades educativas frente al uso cotidiano de los dispositivos.
El 62 % de los participantes identificó problemas relacionados con la atención y la concentración; aproximadamente el 45 % manifestó inquietudes sobre el bienestar socioemocional y el 73,6 % consideró necesario establecer acuerdos y reglas para regular la utilización de celulares.
Estos porcentajes corresponden a las opiniones recogidas durante el proceso participativo, por lo que no deben interpretarse como diagnósticos clínicos de los estudiantes.
La información también permitió identificar una preocupación compartida: la necesidad de definir cuándo la tecnología contribuye al aprendizaje y cuándo su presencia puede interferir con las actividades escolares.
El papel de las familias en el uso responsable de la tecnología
Durante el foro, el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán Pachón, advirtió que la discusión no puede reducirse a prohibir o permitir los dispositivos móviles.
El mandatario planteó la necesidad de enseñar a niños y adolescentes a reconocer los beneficios y riesgos de las herramientas digitales, especialmente frente a las distracciones, la circulación de información sin verificar y las posibles afectaciones de la interacción social.
También insistió en que las familias tienen una responsabilidad directa, pues los hábitos de los adultos influyen en la manera en que los menores se relacionan con la tecnología.
Esta perspectiva coincide con las disposiciones de la resolución, que invitan a establecer límites de exposición a pantallas en los hogares, de acuerdo con la edad y las necesidades de cada estudiante.
Las recomendaciones incluyen proteger los espacios de descanso, la actividad física, los momentos de alimentación y las relaciones familiares.
Una discusión que también interesa a los colegios de Cundinamarca
Aunque las restricciones adoptadas por Bogotá tienen aplicación en los establecimientos educativos de la capital y no se extienden automáticamente a los colegios de Cundinamarca, los resultados plantean interrogantes relevantes para las instituciones de Sabana Centro y otras regiones del departamento.
De hecho, la Resolución 1037 de 2026 menciona una investigación preliminar de la Universidad de La Sabana, realizada con 680 niños y adolescentes de colegios públicos de Sabana Centro, según la cual el 43 % de los adolescentes evaluados presentaba algún grado de dependencia del dispositivo móvil.
El documento relaciona estos resultados con dificultades en aspectos como el sueño, la regulación emocional, la atención y la memoria. Se trata de hallazgos preliminares de la población estudiada, no de una estimación general para todos los estudiantes de la provincia.
Este antecedente amplía la discusión sobre la conveniencia de revisar los hábitos digitales en las comunidades educativas de la región, incluso en aquellas instituciones que ya cuentan con acuerdos sobre el uso de teléfonos móviles.
La discusión de fondo no consiste únicamente en determinar cuánto tiempo permanecen los estudiantes conectados, sino en establecer qué actividades están dejando de realizar mientras utilizan sus dispositivos.
Los resultados conocidos en Bogotá abren así un debate que involucra a colegios, familias y estudiantes: cómo aprovechar las posibilidades educativas de la tecnología sin permitir que las pantallas desplacen la concentración, el descanso, el aprendizaje y las relaciones personales.
Un sondeo en un colegio de Bogotá reveló casos de estudiantes que utilizan el celular hasta 12 horas diarias.
