Colombia comienza a prepararse para las elecciones territoriales del 31 de octubre de 2027, una jornada en la que los ciudadanos elegirán a sus próximos gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y ediles. Aunque todavía falta un año para acudir a las urnas, las preocupaciones por posibles irregularidades, conflictos políticos y condiciones de seguridad ya forman parte del panorama electoral.
Ante este escenario, la Misión de Observación Electoral (MOE) puso en marcha su estrategia nacional de seguimiento, con la que buscará identificar anticipadamente factores que puedan comprometer la transparencia de los comicios y el ejercicio libre del voto.
La organización calcula que estarán en disputa al menos 20.323 cargos de elección popular, distribuidos entre 32 gobernaciones, 1.103 alcaldías, 418 curules en asambleas departamentales, 12.085 puestos en concejos municipales y distritales, y aproximadamente 6.685 en juntas administradoras locales. Se estima que cerca de 130.000 personas se postularán para ocuparlos.
El seguimiento se desarrollará mediante 34 coordinaciones regionales, con especial atención a los territorios donde se identifiquen riesgos altos o extremos para la participación política.
Según explicó Alejandra Barrios Cabrera, directora de la MOE, el propósito es ampliar la presencia de observadores y concentrar esfuerzos en aquellos municipios donde las condiciones de seguridad o las tensiones electorales puedan dificultar el desarrollo de una competencia democrática.
Inscripción de cédulas y conflictos electorales: las primeras preocupaciones
Uno de los principales focos de vigilancia será la inscripción de ciudadanos para votar. Este procedimiento comenzará el 31 de octubre de 2026, junto con el registro de los comités de grupos significativos de ciudadanos que buscan presentar candidaturas respaldadas por firmas.
La MOE realizará análisis mensuales sobre los movimientos del censo electoral para detectar posibles señales de trashumancia, una práctica irregular que consiste en inscribir la cédula para votar en un municipio distinto de aquel donde se reside, con el propósito de influir indebidamente en sus resultados electorales.
La preocupación responde, en parte, a lo ocurrido en las elecciones territoriales de 2023. Durante aquel proceso, la organización documentó 91 alteraciones del orden público en 80 municipios colombianos. Buena parte de los incidentes estuvo relacionada con denuncias de presunta trashumancia y controversias por decisiones que dejaron sin efecto determinadas inscripciones de candidaturas.
Frey Alejandro Muñoz Castillo, subdirector de la MOE, advirtió sobre la necesidad de que el Consejo Nacional Electoral (CNE) resuelva oportunamente estos asuntos, dentro de los plazos establecidos, para impedir que la incertidumbre jurídica se convierta en un nuevo motivo de confrontación.
La entidad observadora considera que las decisiones tardías sobre candidaturas pueden generar tensiones que trascienden las controversias jurídicas y terminan afectando el orden público, especialmente cuando se producen cerca de la jornada de votación.
Terremoto de agosto plantea dificultades para los puestos de votación
A los desafíos políticos se suma una situación relacionada con la infraestructura educativa del país.
El terremoto del 10 de agosto de 2026 dejó afectaciones en 5.309 sedes escolares distribuidas en 423 municipios, de acuerdo con información del Ministerio de Educación incorporada en el Decreto 1386 del 9 de septiembre de 2026. La cifra equivale a cerca del 38 % de los municipios colombianos.
La situación tiene consecuencias para la organización de los comicios porque numerosos establecimientos educativos funcionan habitualmente como puestos de votación.
Ante esta circunstancia, la MOE solicitó elaborar planes de recuperación y habilitar instalaciones alternativas donde resulte necesario, con el fin de garantizar que los ciudadanos puedan ejercer su derecho al sufragio sin exponerse a riesgos derivados de los daños estructurales.
También propuso vincular a representantes del Ministerio de Educación y del Fondo Milagro, responsable de administrar recursos para la reconstrucción, a las comisiones de seguimiento electoral.
Vigilancia a las ayudas de reconstrucción y posible presión sobre los votantes
Otro aspecto que recibirá atención será la distribución de recursos, subsidios, ayudas humanitarias y obras destinadas a las comunidades damnificadas.
La MOE advirtió que estas intervenciones deben mantenerse al margen de los intereses de las campañas políticas y no pueden convertirse en mecanismos para favorecer candidaturas o condicionar las decisiones de los electores.
La organización examinará posibles irregularidades relacionadas con la utilización de ayudas públicas como instrumento de presión electoral.
El propósito es prevenir que la necesidad de las familias afectadas por el terremoto sea aprovechada para exigir apoyos políticos o influir sobre el voto.
Esta vigilancia no supone que existan irregularidades comprobadas en la reconstrucción, sino que constituye una medida preventiva frente a los riesgos que pueden surgir durante la ejecución de recursos públicos en periodos electorales.
Periodistas y oposición política deberán contar con garantías
La libertad de prensa y las condiciones para ejercer la oposición también figuran entre las prioridades anunciadas por la MOE.
Barrios Cabrera insistió en que los periodistas deben desarrollar su labor sin intimidaciones, restricciones injustificadas de acceso a la información ni presiones de actores políticos.
Desde la perspectiva de la organización, una ciudadanía debidamente informada necesita conocer las propuestas, antecedentes y actuaciones de quienes aspiran a ocupar cargos públicos.
La misma protección debe extenderse a candidatos, movimientos y sectores de oposición, independientemente de sus posiciones ideológicas.
La directora de la MOE resumió esta preocupación al señalar que la ausencia de condiciones para expresar desacuerdos libremente afecta la legitimidad de una competencia electoral.
Polarización y agresividad en redes sociales también estarán bajo observación
El ambiente de confrontación que acompañó las elecciones nacionales de 2026 constituye otro motivo de preocupación.
Durante el encuentro de las coordinaciones regionales, los participantes señalaron que las agresiones verbales, los discursos hostiles y la confrontación permanente en espacios digitales pueden deteriorar las condiciones del debate público.
El llamado está dirigido tanto a las organizaciones políticas como a sus simpatizantes: discutir propuestas y cuestionar actuaciones públicas sin convertir las diferencias ideológicas en ataques personales o expresiones de odio.
Para la MOE, la calidad de la conversación política forma parte de las condiciones necesarias para que los ciudadanos reciban información, contrasten posiciones y participen sin intimidaciones.
Cómo denunciar posibles irregularidades en las elecciones de 2027
La vigilancia también contará con la participación de la ciudadanía, que podrá comunicar situaciones sospechosas relacionadas con la compra de votos, presiones indebidas, inscripción irregular de cédulas y otras conductas que puedan afectar la transparencia electoral.
Los canales de recepción de reportes son:
- Plataforma: www.pilasconelvoto.com.
- WhatsApp: 315 266 19 69.
Estos canales, habilitados por la MOE, permiten recopilar información sobre posibles irregularidades para su análisis y eventual traslado a las autoridades competentes.
Con el inicio del calendario electoral, Colombia entra en una etapa en la que la organización de las votaciones deberá avanzar paralelamente con la prevención de conflictos, la protección de las libertades políticas y la recuperación de los territorios afectados por el terremoto.
El seguimiento anunciado busca que las elecciones del 31 de octubre de 2027 se desarrollen bajo condiciones de seguridad, transparencia y participación, tanto en las grandes ciudades como en los municipios donde se definirá el futuro de los gobiernos locales y departamentales.
Las elecciones de 2027 definirán más de 20.000 cargos públicos, con cerca de 130.000 posibles candidatos.
