En la noche de ayer martes 24 de mayo, el Concejo Municipal de Zipaquirá, aprobó en último debate el Proyecto de Acuerdo No. 06 de 2022, “Por medio del cual se adiciona el presupuesto de rentas, recursos de capital y de gastos del municipio de Zipaquirá para la vigencia fiscal de 2022 la suma de $14.784.394.287.

El presidente de la Corporación, Luis Alfonso Obando, nombró ponente del Proyecto de Acuerdo, al concejal Pablo Alberto Gualteros Pulido, quien lo sustentó en la Comisión Tercera (de Presupuesto), como en la Plenaria del Concejo en segundo debate. Escenarios donde los cabildantes hicieron importantes aportes para su correcta armonizaron después de varias ilustraciones con el Secretario de Hacienda y Secretarios de despacho, así con las gerencias de las empresas descentralizadas e Instituto Municipal para la Cultura, la Recreación y el Deporte de Zipaquirá (IMCRDZ) y el aporte del asesor jurídico del Concejo.

Dentro de los considerandos para la aprobación se detalla que, mediante el Acuerdo Municipal No. 21 del 04 de noviembre de 2021, el Concejo Municipal aprobó el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y de Gastos de Zipaquirá para la Vigencia Fiscal del 01 de enero al 31 de diciembre de 2022.

De igual forma, de conformidad con el Estatuto Orgánico del presupuesto Municipal, Acuerdo 23 de 2018 indica en su Artículo 12, que el presupuesto municipal debe cumplir con el principio de planificación, es decir, que debe ser coherente al Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo, a saber: “(…) “Artículo 12.- Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI). Es un instrumento de programación de la inversión anual”

“En tal sentido, el principio presupuestal de planificación establece que el Presupuesto General del Municipio, debe guardar concordancia con los contenidos en el Plan de Desarrollo en sus componentes: estratégico y plurianual de inversiones y con los demás instrumentos del Sistema Presupuestal (…)”.

El Gobierno Municipal mediante Decreto 269 de 2021, expidió la Liquidación del Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y de Gastos de Zipaquirá para la vigencia fiscal del 01 enero al 31 de diciembre de 2022, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos.

Al cierre de la vigencia 2021, se presenta un superávit fiscal, el cual debe ser adicionado al presupuesto de la actual vigencia fiscal, con el propósito de complementar las apropiaciones de gastos de inversión inicialmente aprobadas, para fortalecer los proyectos propuestos en el Programa de Gobierno actual y financiar el nuevo Plan de Desarrollo.

En conformidad con lo dispuesto en la Directiva 02-2020 de la Procuraduría General de la Nación (PGN), “los Planes de Desarrollo Territorial 2020-2023 deben incluir los recursos financieros suficientes para ejecutar las estrategias, programas, proyectos, objetivos y metas establecidas allí para garantizar los derechos fundamentales de los niños, los jóvenes, las mujeres y las familias, como personas con discapacidad y las personas mayores.

Los Planes de Inversión deben incluir los recursos suficientes para implementar políticas públicas con perspectiva de género y brindar la atención integral a la población desde los enfoques de derecho, diferencial, de discapacidad, étnico, (…), curso de vida, territorialidad, y de acción sin daño”.

Con base en lo anterior y demás consideraciones el Concejo de la Ciudad de Zipaquirá acordó adicionar al Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital del Municipio de Zipaquirá, para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2022, la suma de $14.784.394.287 de acuerdo con el siguiente detalle:
Concepto  Valor 
Total, ingresos $14.784.394.287,00
Ingresos  
Recursos de capital  
Recursos del balance  
Superávit fiscal $14,784,394,287.00
Total, adición presupuesto de rentas y recursos de capital $14.784.394.287,00

El presupuesto adicionado será distribuido dentro de las cinco líneas que conforman el Plan de Desarrollo Municipal «Zipaquirá, Ciudad de los Servicios y las Oportunidades 2020 – 2024″ de la siguiente forma:
Concepto   Total
Gastos de Inversión   $14.784.394.287.00
Línea Estratégica No. 1. Zipaquirá, Desarrollo para la Gente.   $8.675.000.000.00
Línea Estratégica No. 2. Zipaquirá Competitiva.   $1.729.894.286.00
Línea Estratégica No. 3. Zipaquirá Verde y Sostenible.   $850.000.000.00
Línea Estratégica No. 4. Zipaquirá Confiable y Cercana.   $2.496.045.185.00
Línea Estratégica No. 5. Zipaquirá Segura, Culta y en Paz   $1.033.454.816.00
Total, Adición Presupuesto de Gastos   $14.784.394.287.00

Distribución por Sectores de Competencia Territorial
Sector $14.784.394.287 
Justicia y del Derecho. $113.390.314
Agricultura y Desarrollo Rural. $0
Salud y Protección Social. $900.000.000
Minas y Energía. $0
Educación. $4.975.000.000
Tecnología de la Información y las Comunicaciones. $538.004.662
Transporte. $1.215.894.286
Ambiente Y Desarrollo Sostenible. $800.000.000
Cultura. $511.991.230
Comercio, Industria y Turismo. $497.200.000
Trabajo. $5.000.000
Ciencia, Tecnología e Innovación. $0
Vivienda. $58.520.442
Inclusión Social y Reconciliación. $1.841.243.323
Deporte y Recreación. $488.008.770
Gobierno Territorial. $2.740.366.364
Información estadística. $99.774.896

El alcalde municipal mediante Decreto realizará los ajustes respectivos al Decreto de liquidación según lo establecido en los artículos 37 y 44 del Acuerdo Municipal No. 21 de 2021, los cuales disponen:

“(…) Artículo 37°: El Gobierno Municipal en el decreto de liquidación clasificará los ingresos y gastos y definirá estos últimos…”

Así mismo, cuando las partidas se incorporen en numerales rentísticas, sectores, y programas que no correspondan a su objeto o naturaleza, las ubicará en el sitio que corresponda.

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La desagregación de los gastos que se efectúe mediante el Decreto de liquidación puede ser modificada mediante Decreto del Alcalde Municipal, siempre y cuando no modifiquen los montos globales aprobados para gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión”   

“Artículo 44°: En los periodos de sesiones del Concejo el Alcalde presentará proyectos de Acuerdo sobre modificaciones al presupuesto, cuando sea indispensable modificar el monto de las apropiaciones aprobadas por la Corporación, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la Ley y los Acuerdos (…)”.

Las modificaciones presupuestales que resulten de la autorización conferida en el Acuerdo deben estar dirigidas a cumplir con los planes y programas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y a garantizar el normal funcionamiento de la Entidad.

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El presupuesto adicionado será distribuido dentro de las cinco líneas que conforman el
Plan de Desarrollo Municipal Zipaquirá.

Foto portada: Vista al Parque Principal ‘Plaza de los Comuneros’
desde el recinto del Concejo Municipal de Zipaquirá. Archivo de Extrategia Medios. 

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