Los municipios de Cogua, Sopó y Mosquera, en Cundinamarca, se ubicaron entre los siete primeros lugares del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) de Colombia correspondiente a 2025, cuyos resultados fueron divulgados el pasado 6 de noviembre por el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Las tres localidades alcanzaron la categoría de sostenibilidad fiscal, la clasificación más alta de esta medición, que examina las condiciones financieras y la administración de los recursos públicos de las entidades territoriales.
De acuerdo con los resultados oficiales, Cogua ocupó el cuarto puesto nacional, con 81,45 puntos sobre 100; Sopó alcanzó la sexta posición, con 81,02, y Mosquera se situó en el séptimo lugar, con 80,68. Los tres superaron el umbral de 80 puntos establecido por el DNP para identificar a los municipios con condiciones favorables de sostenibilidad fiscal.
La revisión de la presentación técnica del organismo nacional permitió identificar otras tres localidades de Cundinamarca con resultados destacados. Tenjo obtuvo 77,16 puntos y ocupó el puesto 15; Cota registró 75,84 y se ubicó en la posición 20, mientras que Guatavita alcanzó 74,99 puntos y el lugar 26. Estos municipios fueron clasificados en la categoría de solvencia fiscal, correspondiente a puntuaciones entre 70 y menos de 80.
Los diez municipios con mejor desempeño fiscal de Colombia
El informe del DNP presenta una clasificación nacional que permite comparar los resultados de las administraciones municipales evaluadas. Los diez primeros lugares del Índice de Desempeño Fiscal de 2025 fueron los siguientes:
| Puesto | Municipio | Departamento | Puntaje |
| 1 | Girardota | Antioquia | 83,92 |
| 2 | Betulia | Santander | 82,86 |
| 3 | El Retiro | Antioquia | 82,45 |
| 4 | Cogua | Cundinamarca | 81,45 |
| 5 | San Cristóbal | Bolívar | 81,06 |
| 6 | Sopó | Cundinamarca | 81,02 |
| 7 | Mosquera | Cundinamarca | 80,68 |
| 8 | Envigado | Antioquia | 79,21 |
| 9 | Samacá | Boyacá | 79,00 |
| 10 | Itagüí | Antioquia | 78,53 |
Fuente: Departamento Nacional de Planeación, Índice de Desempeño Fiscal Municipal 2025, publicado el 6 de noviembre de 2026.
La clasificación muestra que Cundinamarca y Antioquia cuentan cada uno con tres municipios entre los diez primeros lugares del país. Sin embargo, únicamente los siete primeros alcanzaron la categoría de sostenibilidad fiscal, mientras que Envigado, Samacá e Itagüí quedaron clasificados como solventes.
Sabana Centro concentra cuatro de los municipios destacados
Uno de los aspectos relevantes de los resultados es su distribución territorial. Cogua, Sopó, Tenjo y Cota pertenecen a la provincia de Sabana Centro; Mosquera forma parte de Sabana Occidente y Guatavita integra la provincia del Guavio.
De esta manera, cuatro de los seis municipios cundinamarqueses identificados entre los primeros 26 del país se encuentran en Sabana Centro, una región con una importante actividad empresarial, comercial, industrial y residencial, aunque con diferencias en la estructura económica y presupuestal de sus localidades.
La presencia de estos municipios en las posiciones superiores del índice constituye un punto de partida para examinar sus fuentes de ingresos, el comportamiento de sus obligaciones financieras y la capacidad de administrar los recursos disponibles.
¿Qué significa tener finanzas municipales sostenibles?
El Índice de Desempeño Fiscal es una herramienta del DNP que permite evaluar las condiciones de sostenibilidad de las finanzas territoriales mediante indicadores relacionados con los ingresos, los gastos, el endeudamiento y la administración presupuestal.
Su metodología contempla dos componentes principales. El primero, denominado resultados fiscales, representa el 80 % de la calificación y examina aspectos como la dependencia de las transferencias, la inversión física, el endeudamiento, el ahorro corriente y el balance fiscal primario.
El 20 % restante corresponde a la gestión financiera, que considera la programación y el recaudo de ingresos, la ejecución de los recursos destinados a inversión y el cumplimiento de los límites legales de gastos de funcionamiento, entre otros elementos previstos en la metodología.
Una calificación superior a 80 puntos indica condiciones favorables de sostenibilidad fiscal, pero no significa necesariamente que el municipio carezca de deudas, disponga de recursos ilimitados o haya resuelto sus necesidades de infraestructura y servicios públicos.
Tampoco constituye, por sí sola, una certificación sobre la calidad de las obras ejecutadas, la ausencia de irregularidades administrativas o la satisfacción de los habitantes frente a la gestión de sus alcaldías.
Cogua: antecedentes de reducción de la deuda pública
El resultado de Cogua adquiere interés adicional al revisar los antecedentes financieros documentados por la Contraloría de Cundinamarca.
En su informe sobre la situación de las finanzas públicas departamentales correspondiente a 2024, el organismo de control registró que el saldo de la deuda pública de este municipio pasó de aproximadamente 5.721 millones de pesos en 2023 a 3.519 millones en 2024, una disminución cercana al 38 %.
El mismo documento reportó que los gastos de funcionamiento de Cogua representaron el 29,43 % de sus ingresos corrientes de libre destinación durante 2024.
Estas cifras permiten conocer parte de su comportamiento financiero anterior a la vigencia evaluada por el DNP. Sin embargo, corresponden a un periodo diferente y no permiten establecer, de manera aislada, las causas de la calificación alcanzada en 2025.
En ese mismo informe de la Contraloría, los gastos de funcionamiento frente a los ingresos corrientes de libre destinación representaron el 17,98 % en Tenjo, el 18,93 % en Cota y el 33,88 % en Sopó.
Aunque estas proporciones ofrecen información sobre la utilización de los recursos disponibles para funcionamiento, deben analizarse considerando las obligaciones, la categoría presupuestal y las características de cada municipio.
La mayoría de los municipios colombianos no alcanza los 60 puntos
Los resultados de Cundinamarca adquieren mayor dimensión al compararlos con el comportamiento general del país.
Según el DNP, el promedio nacional del Índice de Desempeño Fiscal de 2025 fue de 57,25 puntos, mientras que 706 de los 1.103 municipios evaluados obtuvieron calificaciones inferiores a 60.
Esto significa que aproximadamente el 64 % de las administraciones municipales del país quedó ubicado en las categorías de riesgo o deterioro fiscal, de acuerdo con los rangos establecidos por la entidad.
En contraste, Cogua superó el promedio nacional en 24,20 puntos; Sopó, en 23,77, y Mosquera, en 23,43.
La comparación evidencia diferencias importantes en las condiciones fiscales de las entidades territoriales, aunque estas no pueden explicarse exclusivamente por las decisiones de sus administraciones. También intervienen factores como la estructura económica local, la capacidad tributaria, las obligaciones financieras y la dependencia de recursos transferidos desde otros niveles del Estado.
¿Qué falta conocer sobre los demás municipios de Cundinamarca?
Los resultados publicados permiten identificar seis municipios del departamento entre los primeros 26 lugares nacionales. No obstante, esta información no constituye una clasificación completa de las 116 localidades de Cundinamarca.
Para establecer las posiciones y calificaciones de municipios como Zipaquirá, Chía, Cajicá, Tocancipá, Nemocón, Gachancipá y los restantes del departamento, es necesario consultar los registros individuales de la base oficial del IDF 2025.
También resulta pertinente comparar los resultados con vigencias anteriores para determinar cuáles administraciones mejoraron, cuáles retrocedieron y qué factores explican esas variaciones.
El desempeño fiscal es un indicador importante de la situación financiera municipal, pero su verdadero alcance para la ciudadanía debe examinarse junto con la inversión pública, la prestación de servicios y el cumplimiento de las obligaciones presupuestales.
Los datos oficiales muestran que Cogua, Sopó y Mosquera alcanzaron la categoría más alta del índice nacional, mientras que Tenjo, Cota y Guatavita registraron condiciones de solvencia. Los resultados ofrecen un punto de partida para examinar con mayor profundidad la administración de los recursos públicos en Cundinamarca.
El 64 % de los municipios del país obtuvo menos de
60 puntos en desempeño fiscal;
seis de Cundinamarca figuran entre los primeros 26.
