El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella radicó en el Congreso la llamada ley de rescate económico o de ajuste fiscal, una iniciativa de 106 artículos y cinco pilares que, en la práctica, funciona como una reforma tributaria. Entre sus puntos más sensibles están el paso de varios alimentos de la canasta del 5 % al 19 % de IVA desde enero de 2028, el aumento de los aportes a salud para quienes ganan más de dos salarios mínimos y la reducción del umbral para declarar renta.
El proyecto fue presentado por el vicepresidente José Manuel Restrepo, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y el ministro de Justicia y encargado del Interior, Iván Cancino. El Ejecutivo sostiene que, sin este ajuste, en 2027 estallaría una crisis fiscal inevitable, y atribuye la situación de las finanzas públicas al gobierno de Gustavo Petro. “Cuando una tienda, un negocio o una familia está al borde de la quiebra, hay que tomar decisiones drásticas”, afirmó Restrepo.
IVA: de qué productos se hablaría del 5 % al 19 %
La tarifa general del IVA en Colombia es del 19 %, pero algunos productos tienen una tarifa especial del 5 % y otros están excluidos. El proyecto propone que desde enero de 2028 pasen al 19 %:
- Café, azúcar, aceite y pastas.
- Frutas y verduras, entre ellas tomate y cebolla.
- Sal y algunos abonos e insumos agrícolas.
- Licores y aperitivos.
- Apuestas por internet.
- Comisiones por pagos con tarjeta de crédito o débito y operaciones cambiarias.
- Compras en plataformas internacionales de menos de 200 dólares, como Temu, Shein o Amazon.
- Vehículos híbridos y eléctricos.
Seguirían sin IVA la carne, el pollo y el pescado, la leche y los huevos, el arroz, la papa y la yuca, la panela y el agua natural. Los medicamentos y los servicios médicos, hospitalarios y de laboratorio conservarían un tratamiento especial.
Devolución del IVA: quiénes la recibirían
Para compensar el alza, el Gobierno propone una devolución del 100 % para la población en pobreza extrema y para el segmento de menores ingresos de la población vulnerable. Otros grupos vulnerables recibirían devoluciones parciales del 50 %, 40 % o 30 %, con un tope de 5,5 UVT mensuales por persona, unos 288.057 pesos.
Según el Ministerio de Hacienda, 19 millones de personas recibirían la devolución completa y otros 16,3 millones, una parcial. La clase media no tendría devolución.
Cerveza, cigarrillos y licores más costosos
Con destino a la financiación de la salud, el proyecto aumenta los impuestos a cigarrillos, vapeadores, licores, cervezas y bebidas azucaradas. Según los cálculos conocidos, una cerveza de 3.500 pesos podría llegar a costar cerca de 5.000. Los cigarrillos subirían en promedio 47 %, los vapeadores 53 % y los licores 32,6 %.
En el Congreso, resistencias incluso en el partido de Gobierno
La última palabra la tiene el Congreso. El presidente del Senado, Honorio Henríquez, del Centro Democrático, prometió un debate amplio, pero advirtió: “Hay que revisarla con calma. Los colombianos no aguantan un impuesto más, y menos en la región Caribe”.
El expresidente Álvaro Uribe pidió a su bancada estudiar el proyecto en colectivo, aunque varios congresistas del Centro Democrático ya anticiparon que apoyan el recorte del gasto, pero no los nuevos impuestos. Posiciones similares se escuchan en Salvación Nacional, el partido del presidente, en la Alianza Verde y, con mayor fuerza, en el Pacto Histórico.
Entre sus puntos más sensibles están el paso de varios alimentos de la canasta del 5 % al 19 % de IVA desde enero de 2028.
