Por Redacción
En respuesta a la denuncia sobre irregularidades en la ejecución del Contrato de Obra No. 004 de 2019, que tenía como objetivo: “Realizar la reposición de la tubería de la red sanitaria y la construcción de la red de alcantarillado pluvial sobre la calle 10 entre las carreras 9 y 7 del municipio de Chía,” la Contraloría de Cundinamarca ha iniciado una indagación preliminar.
Esta incluyó una visita técnica al municipio realizada por la Subdirección de Infraestructura y Transporte.
La visita resultó en el Informe Técnico ITF-DCP-62-2024, el cual identificó un daño patrimonial al municipio de Chía por un monto de $53.749.976. Las irregularidades se relacionan con faltantes, mala calidad de la obra y precios contractuales. A continuación, se detallan las fallas encontradas:
- Discrepancias en el Valor Unitario de Materiales
En el ítem 6.1, «Construcción fresado estabilizado con emulsión asfáltica CRL-1», el valor unitario registrado es de $385.000 por m³. Sin embargo, en el acta de mayores y menores cantidades se sustituyó este ítem por el ítem 7.4, «mezcla densa en caliente tipo MDC-19», con un valor unitario de $576.253 por m³. La carpeta del contrato y el anexo de esta acta carecen de sustentación técnica para este cambio. Esto resulta en un costo adicional de $37.179.583,20.
- Cobro Incorrecto del IVA
La minuta del contrato muestra que el IVA del 19% se desglosa sobre la utilidad. Según la Dirección de Aduanas Nacionales, el IVA aplicable debe estar incluido en el valor de la utilidad y no sumarse de manera independiente al costo total del contrato. El IVA cobrado por el contratista asciende a $4.578.782, lo que constituye un sobreprecio al contrato.
- Inconsistencias en el Relleno de Material
En el ítem 3.2, «Relleno material seleccionado proveniente de la excavación (m3)», se determinó que se debía retirar 1.836,19 m³ de material. Sin embargo, la liquidación reporta 22.162 m³, resultando en una discrepancia de 4.718,16 m³. Esto se traduce en un pago indebido de $7.784.964.
- Deficiencias en la Calidad de la Obra
El análisis del estado físico de la obra reveló deficiencias, especialmente en la reposición de la capa asfáltica. Se constató que el reparcheo realizado, que equivale al 3.76% de la actividad total, presenta fisuras y agrietamiento. Estas deficiencias fueron cuantificadas en $4.206.646,90.
Debido a estas anomalías, la Contraloría de Cundinamarca ha iniciado el proceso de responsabilidad fiscal No. 076 del 30 de julio de 2024, con el fin de salvaguardar los $53.749.976 del patrimonio público.
Faltantes, mala calidad de obra y sobreprecios en el contrato de obra No. 004 de 2019.
