Un total de 170 municipios en Colombia presentan riesgo coincidente por factores indicativos de fraude electoral y violencia en el marco de las elecciones nacionales de 2026, según revela el más reciente estudio de la Misión de Observación Electoral (MOE). La advertencia está contenida en el libro Mapas y Factores de Riesgo Electoral – Elecciones nacionales 2026, una radiografía técnica que prende alertas sobre la integridad del proceso democrático en amplias zonas del país.
El documento fue elaborado por un equipo interdisciplinario de 37 analistas e investigadores vinculados a 17 instituciones, entre universidades, centros de pensamiento, observatorios y organizaciones especializadas. Como ocurre desde 2007, la publicación incorpora el Mapa Consolidado de Riesgo Electoral, que cruza variables asociadas a fraude y violencia.
De acuerdo con Alejandra Barrios Cabrera, directora nacional de la MOE, el estudio identificó que para las elecciones de 2026 81 municipios están en riesgo extremo, 51 en riesgo alto y 38 en riesgo medio, todos ellos con coincidencia de factores de fraude y violencia. La cifra representa un incremento del 29,7 % frente a los comicios de 2022, cuando se registraron 131 municipios en esta condición.
El crecimiento más pronunciado se observa en el nivel de riesgo extremo, que pasó de 49 municipios en 2022 a 81 en 2026, un aumento del 65,3 %. “El análisis evidencia una mayor concentración territorial del riesgo y una intensificación de los factores que afectan la competencia electoral”, señaló Barrios.
Seis subregiones bajo atención prioritaria
El informe identifica seis subregiones que requieren seguimiento urgente por la convergencia de amenazas al proceso electoral: Arauca; Nordeste antioqueño y sur de Bolívar; Andén Pacífico; norte del Cauca; suroriente colombiano (Meta, Caquetá y Guaviare); y medio y bajo Putumayo.
Uno de los casos más sensibles es el del departamento del Cauca, donde se concentran 19 de los 81 municipios en riesgo extremo. De estos, 14 no presentaban riesgo en 2022 y ahora figuran en el nivel más alto de alerta.
Excluyendo a Bogotá por sus dinámicas urbanas particulares, los 170 municipios identificados agrupan 4.564.177 personas habilitadas para votar, equivalentes al 11 % del censo electoral nacional. Para Diego Alejandro Rubiano Plazas, coordinador del Observatorio Político Electoral de la Democracia de la MOE, esta cifra “dimensiona el reto operativo y territorial que enfrenta el Estado para garantizar el derecho al voto”.
Riesgo por factores indicativos de fraude electoral
El estudio también analiza de manera independiente los factores indicativos de fraude, a partir de atipicidades estadísticas observadas en las elecciones de 2014, 2018 y 2022, como niveles de participación, tarjetones no marcados, votos nulos y concentración del dominio electoral.
Para la elección de la Cámara de Representantes, se identificaron 383 municipios y corregimientos departamentales (34,1 %) con algún nivel de riesgo: 64 en riesgo extremo, 100 en alto y 219 en medio.
En el caso del Senado, 334 municipios y corregimientos (29,8 %) presentan riesgo: 46 extremo, 91 alto y 197 medio. La MOE llamó la atención sobre 27 municipios que coinciden en riesgo extremo para ambas corporaciones, de los cuales nueve están en Córdoba y seis en Antioquia.
Violencia: una amenaza persistente al proceso electoral
En cuanto a los factores de violencia, el informe señala que 339 municipios del país (30,2 %) enfrentan riesgos asociados a la presencia de grupos armados ilegales, agresiones contra liderazgos, afectaciones a la movilidad humana y ataques a la libertad de prensa. De estos, 126 están en riesgo extremo, 74 en alto y 139 en medio.
Rubiano Plazas explicó que desde 2018 se observa un incremento sostenido del riesgo por violencia, reflejo de las dificultades en la implementación integral del Acuerdo de Paz y de la persistencia de vacíos de seguridad en múltiples territorios. “Las violencias son cada vez más fragmentadas y locales, ligadas al control de economías ilegales que pueden interferir directamente en la competencia electoral y en el ejercicio libre del voto”, advirtió.
El estudio alerta de manera especial sobre Guaviare, donde todos los municipios están en riesgo extremo por violencia, y señala que 75 de los 126 municipios en alerta máxima hacen parte de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (CITREP).
Llamado urgente a las autoridades
Según Barrios, el objetivo central de los mapas es proveer insumos técnicos a las autoridades para la adopción de medidas diferenciadas de mitigación y protección, además de promover un debate público informado sobre el contexto en el que se desarrollarán las elecciones de 2026.
La MOE hizo un llamado directo al Gobierno Nacional, la Fuerza Pública y las autoridades electorales para concentrar esfuerzos en los territorios con riesgo extremo, fortalecer la transparencia del proceso y garantizar que la ciudadanía pueda ejercer su derecho al voto de manera libre y segura.
Seis subregiones concentran las mayores alertas
operativas y de seguridad.
