Según el informe de regionalización del Departamento Nacional de Planeación (DNP), remitido al Congreso de la República el 19 de octubre, Cundinamarca tiene identificados aproximadamente $3,45 billones para inversión nacional durante 2027. Esta cantidad equivale al 3,6 % del componente total de inversión contemplado en ese documento, estimado en $94,63 billones. Se trata de una distribución preliminar e indicativa de recursos nacionales destinados a proyectos y programas relacionados con el departamento, cuya ejecución estará a cargo de las entidades competentes y no necesariamente de la Gobernación de Cundinamarca.
La información se conoce después de que el Congreso de la República aprobara, en la madrugada de este martes 20 de octubre de 2026, el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027, por $634,9 billones, destinados al conjunto del país. De esa cantidad, $94,8 billones corresponden a inversión pública nacional, según el Ministerio de Hacienda. Dentro de la programación territorial presentada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), Cundinamarca figura con una asignación indicativa de aproximadamente $3,45 billones para proyectos y programas relacionados con el departamento.
De manera paralela, la Asamblea de Cundinamarca estudia el Proyecto de Ordenanza No. 087, presentado por la Gobernación, que contempla un presupuesto departamental de $7,17 billones para la misma vigencia fiscal.
Aunque ambas cifras corresponden a recursos públicos que pueden beneficiar a Cundinamarca, se trata de presupuestos diferentes, que serán administrados y ejecutados por las entidades competentes de la Nación y del departamento, según corresponda.
¿Cuánto contempla el Presupuesto General de la Nación para Cundinamarca en 2027?
El informe de regionalización del DNP, actualizado el 19 de octubre, identifica $3.450.184 millones para Cundinamarca, equivalentes aproximadamente a $3,45 billones.
Esta asignación representa el 3,6 % del componente de inversión contemplado en el documento de Planeación Nacional, cuyo valor asciende a aproximadamente $94,63 billones. La cifra difiere ligeramente de los $94,8 billones anunciados posteriormente por el Ministerio de Hacienda, debido a los ajustes registrados durante el trámite presupuestal.
El porcentaje tampoco debe confundirse con la participación de Cundinamarca dentro del presupuesto nacional completo de $634,9 billones. Frente a este último monto, los $3,45 billones equivalen aproximadamente al 0,54 %, aunque se trata de una comparación entre la inversión identificada para un departamento y la totalidad del presupuesto del país.
En relación con 2026, cuando la regionalización registraba $3.110.602 millones para Cundinamarca, la programación de 2027 refleja un incremento nominal de $339.582 millones, equivalente al 10,9 %.
Este aumento corresponde a los valores presupuestados en pesos corrientes y no significa necesariamente un crecimiento equivalente de la inversión en términos reales, pues no descuenta el efecto de la inflación.
Además, el DNP advierte que la regionalización tiene carácter preliminar e indicativo. Por tanto, las cifras no constituyen recursos ya girados o ejecutados y pueden experimentar modificaciones durante la vigencia fiscal.
¿En qué sectores se distribuiría la inversión nacional para Cundinamarca?
La regionalización del DNP identifica diferentes sectores hacia los cuales se orientaría la inversión nacional programada para el departamento.
Hacienda concentra la mayor participación, con el 29,5 %, seguido por Transporte, con el 22,4 %, e Inclusión Social, con el 19,9 %. También aparecen recursos asociados con Trabajo, Educación, Minas y Energía, Salud, Fiscalía y Ambiente.
La distribución sectorial presentada en el informe es la siguiente:
| Sector | Participación |
| Hacienda | 29,5 % |
| Transporte | 22,4 % |
| Inclusión Social | 19,9 % |
| Trabajo | 8,8 % |
| Educación | 7,6 % |
| Minas y Energía | 5,4 % |
| Salud | 1,3 % |
| Fiscalía | 0,9 % |
| Ambiente | 0,6 % |
| Otros sectores | 3,7 % |
Fuente: Departamento Nacional de Planeación. Regionalización del componente de inversión del PGN 2027, documento del 19 de octubre. Porcentajes redondeados.
La información corresponde a la programación nacional y no al presupuesto departamental que estudia la Asamblea.
En materia de infraestructura, el informe identifica recursos relacionados con corredores viales que tienen incidencia en Cundinamarca, entre ellos la Perimetral de Cundinamarca, la Transversal del Sisga y proyectos de conectividad interregional.
Sin embargo, la aparición de estas iniciativas en la programación presupuestal no implica que las obras se completen durante 2027 ni que la totalidad de los recursos asociados con corredores que atraviesan varios departamentos se ejecute exclusivamente en territorio cundinamarqués.
¿Qué pasa con los $7,17 billones que estudia la Asamblea de Cundinamarca?
Mientras el presupuesto nacional completó su aprobación en el Congreso, el departamento adelanta su propio trámite presupuestal.
El 8 de octubre de 2026, la Gobernación de Cundinamarca, a través de la Secretaría de Hacienda, radicó ante la Asamblea Departamental el Proyecto de Ordenanza No. 087, correspondiente al Presupuesto General del Departamento para la vigencia fiscal 2027, por $7,17 billones.
La propuesta establece la estimación de ingresos y la programación de gastos destinados a financiar el funcionamiento de la administración, el servicio de la deuda, los programas y las inversiones departamentales.
Su financiación puede comprender ingresos tributarios y no tributarios, transferencias nacionales, recursos de capital y otras fuentes legalmente autorizadas.
A diferencia de la regionalización nacional, que se refiere específicamente a inversión, los $7,17 billones corresponden al conjunto del presupuesto departamental, por lo que no toda esa cantidad se destinaría a obras o nuevos proyectos.
La Asamblea debe estudiar y debatir el proyecto antes de decidir sobre su aprobación mediante ordenanza. Durante ese trámite pueden presentarse modificaciones en los montos o en la distribución de los recursos.
Por esta razón, los $7,17 billones deben entenderse como una propuesta presupuestal y no como un valor definitivamente aprobado.
¿La Gobernación administrará los $3,45 billones identificados por el DNP?
No necesariamente. La inversión nacional regionalizada y el presupuesto departamental tienen mecanismos de administración y ejecución distintos.
Los $3,45 billones identificados por el DNP hacen parte de la programación de inversión del Gobierno nacional correspondiente a proyectos y programas relacionados con Cundinamarca.
Esos recursos pueden ser ejecutados directamente por ministerios, establecimientos públicos y otras entidades nacionales, sin que necesariamente ingresen al presupuesto de la Gobernación.
Por ejemplo, una intervención en una carretera nacional puede ser financiada y ejecutada por una entidad del orden nacional, aunque la obra se encuentre dentro del territorio departamental.
También existen proyectos de financiación compartida, en los cuales la Nación y el Departamento aportan recursos mediante convenios o mecanismos de cofinanciación.
En consecuencia, los dos presupuestos son jurídicamente distintos, pero pueden relacionarse financieramente cuando existen transferencias o inversiones conjuntas.
¿Se pueden sumar los $3,45 billones nacionales y los $7,17 billones departamentales?
La suma aritmética de ambas cifras se aproxima a $10,62 billones. Sin embargo, no sería correcto presentar ese resultado como el monto total de inversión pública previsto para Cundinamarca en 2027.
Esto se debe a que las cantidades corresponden a conceptos diferentes: la primera representa inversión nacional regionalizada de carácter indicativo, mientras que la segunda comprende la totalidad del presupuesto propuesto por la administración departamental.
Además, determinados recursos nacionales pueden incorporarse al presupuesto territorial cuando son transferidos legalmente para financiar programas o proyectos.
En estos casos, una misma fuente de financiación podría quedar reflejada en las operaciones presupuestales de ambas administraciones. Una consolidación de recursos públicos debe identificar esas transferencias para evitar contabilizarlas dos veces.
También existen fuentes con regímenes presupuestales propios, como el Sistema General de Regalías, que requieren un análisis separado.
Por ello, establecer una cifra global exige conocer cuánto aporta efectivamente cada nivel de gobierno, cuáles recursos se comparten y qué proporción corresponde a inversión.
¿Cuánto dinero público se invertirá realmente en Cundinamarca durante 2027?
Por ahora, los documentos examinados permiten establecer el valor de la inversión nacional identificada para Cundinamarca y el monto general del proyecto presupuestal presentado por la Gobernación, pero no una cifra consolidada y definitiva de inversión pública para todo el departamento.
Para obtenerla será necesario conocer la distribución final del presupuesto departamental, particularmente los recursos destinados a inversión, funcionamiento y servicio de la deuda, así como las transferencias y cofinanciaciones provenientes de la Nación.
Igualmente, deberá verificarse la ejecución de los proyectos nacionales programados para el territorio y las modificaciones que puedan presentarse durante 2027.
Así, mientras el Congreso aprobó un presupuesto nacional de $634,9 billones, con una programación indicativa de $3,45 billones de inversión para Cundinamarca, la Asamblea Departamental continúa estudiando una propuesta presupuestal propia por $7,17 billones.
Los dos instrumentos pueden concurrir en la financiación de proyectos y servicios, pero conservan responsabilidades y procedimientos distintos.
La evolución de estas partidas durante 2027 permitirá establecer qué recursos se convierten efectivamente en obras, servicios y programas para los municipios y habitantes del departamento.
¿Quién administrará los recursos nacionales y departamentales en Cundinamarca durante 2027?
En conclusión, los $3,45 billones de inversión nacional identificados para Cundinamarca y los $7,17 billones del presupuesto departamental corresponden a instrumentos distintos, con responsables y mecanismos de ejecución diferentes.
Los $3,45 billones de inversión nacional forman parte de la programación del Presupuesto General de la Nación para 2027. Su manejo y ejecución corresponderán a los ministerios, departamentos administrativos, establecimientos públicos y demás entidades nacionales competentes, de acuerdo con los programas y proyectos aprobados. Estos recursos no serán administrados necesariamente por la Gobernación de Cundinamarca, aunque podrán financiar inversiones dentro del departamento o canalizarse mediante los mecanismos legales correspondientes.
Por su parte, los $7,17 billones del presupuesto departamental, actualmente en estudio de la Asamblea de Cundinamarca, corresponden a la propuesta presentada por la Gobernación para financiar sus obligaciones, funcionamiento, inversiones y servicio de la deuda durante 2027. Una vez aprobado mediante ordenanza, su ejecución corresponderá a la administración departamental y a las entidades responsables, bajo las competencias y controles establecidos por la ley.
En síntesis, el Congreso aprueba el presupuesto nacional y la Asamblea aprueba el departamental; las entidades nacionales ejecutan sus respectivas apropiaciones y la Gobernación administra y ejecuta, junto con sus entidades competentes, el presupuesto departamental. Ambos pueden coincidir en proyectos financiados conjuntamente, pero no constituyen una sola bolsa de recursos ni pueden sumarse directamente para establecer la inversión total destinada a Cundinamarca.
Una precisión adicional: ni el Congreso ni la Asamblea administran directamente los presupuestos que aprueban. Su función es autorizar las apropiaciones correspondientes y ejercer sus competencias de control. La ordenación del gasto y la ejecución recaen en los órganos y funcionarios facultados legalmente. Esta distinción está respaldada por el Estatuto Orgánico del Presupuesto y la Jurisprudencia Constitucional.
