Una propuesta radicada en el Congreso de la República busca abrir una nueva alternativa para financiar proyectos de infraestructura y desarrollo social en los territorios colombianos mediante recursos provenientes del impuesto de renta pagado por las empresas.
El proyecto de ley, denominado “Inversiones para las Regiones”, fue presentado por el representante a la Cámara por Santander Diego Fran Ariza Pérez y plantea que las personas jurídicas puedan destinar hasta el 50 % de su impuesto de renta a la financiación directa de proyectos previamente estructurados en diferentes regiones del país.
La iniciativa pretende fortalecer las fuentes de financiación territorial y permitir que una parte de los recursos tributarios contribuya directamente al desarrollo de proyectos considerados prioritarios por departamentos y municipios.
¿Cómo funcionaría “Inversiones para las Regiones”?
De acuerdo con la propuesta, los recursos podrían dirigirse a proyectos de infraestructura y desarrollo social que cuenten con estudios y diseños en fase III y que hayan sido radicados ante el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Según explicó el representante Ariza Pérez, el propósito es generar una conexión más directa entre los impuestos pagados por las empresas y las necesidades de los territorios donde se requieren mayores inversiones.
“Llegó el momento de que los impuestos que generan desarrollo también se conviertan en oportunidades para los territorios que los producen. Por eso, la iniciativa busca destinar hasta el 50 % del impuesto de renta que pagan las personas jurídicas a la financiación directa de proyectos de infraestructura y desarrollo social con estudios y diseños en fase III, radicados en el Departamento Nacional de Planeación, DNP”, señaló el congresista.
El proyecto surge, de acuerdo con su autor, ante las dificultades que durante años han enfrentado Santander y otras regiones del país para obtener recursos suficientes destinados a infraestructura, servicios públicos y programas sociales.
La propuesta apunta a una mayor descentralización de los recursos
Uno de los argumentos centrales del proyecto es la necesidad de ampliar la participación de los territorios en las decisiones relacionadas con la inversión pública.
El representante sostiene que buena parte de las decisiones sobre financiación continúa concentrándose en el nivel central, pese a que son las autoridades territoriales y las comunidades quienes conocen directamente muchas de las necesidades existentes en municipios y departamentos.
“Este proyecto responde a una necesidad que Colombia tiene desde hace años: descentralizar los recursos públicos y fortalecer la autonomía regional”, afirmó.
La iniciativa busca, por tanto, diversificar los mecanismos disponibles para financiar proyectos territoriales y aumentar la capacidad de departamentos y municipios para impulsar obras previamente estructuradas.
Una propuesta complementaria a Obras por Impuestos
El proyecto toma como referencia experiencias desarrolladas mediante el mecanismo de Obras por Impuestos, que permite a determinadas empresas ejecutar proyectos de inversión pública utilizando parte de sus obligaciones tributarias.
Representantes del sector empresarial, entre ellos Juan Esteban Calle, presidente del Grupo Argos, han resaltado públicamente este modelo como una herramienta que facilita la participación privada en la ejecución de proyectos y permite canalizar recursos hacia determinadas comunidades.
Sin embargo, Obras por Impuestos opera principalmente en territorios que cumplen condiciones establecidas por la legislación, entre ellos municipios pertenecientes a las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (ZOMAC) y territorios vinculados a los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
La propuesta de “Inversiones para las Regiones” pretende ampliar esa posibilidad y establecer un mecanismo que pueda beneficiar proyectos ubicados en diferentes zonas del territorio colombiano.
Carreteras, educación, salud y agua potable estarían entre los sectores beneficiados
Entre las áreas contempladas por el proyecto aparecen la infraestructura vial y de transporte, educación, salud, agua potable, desarrollo rural y competitividad regional.
Según el congresista santandereano, la intención es articular las necesidades de inversión pública de los territorios con la capacidad técnica y financiera del sector empresarial.
“Planteamos una alternativa complementaria para que la inversión pueda llegar a todo el territorio nacional, que durante años ha reclamado mayores oportunidades de desarrollo y competitividad”, explicó.
El representante agregó que la iniciativa pretende agilizar la ejecución de proyectos y generar nuevas posibilidades de cooperación entre las entidades públicas, las regiones y las empresas.
Proyecto inicia trámite en la Comisión Tercera de la Cámara
La iniciativa legislativa fue radicada y llegó a la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, donde deberá comenzar su discusión dentro del trámite correspondiente en el Congreso de la República.
A partir de ese proceso se conocerán los alcances definitivos del mecanismo, los requisitos que deberán cumplir las empresas y los proyectos que podrían financiarse, así como los controles fiscales, administrativos y tributarios que acompañarían su eventual aplicación.
De avanzar en el Legislativo, “Inversiones para las Regiones” podría convertirse en una nueva modalidad para canalizar parte del impuesto de renta empresarial hacia proyectos territoriales, ampliando las alternativas de financiación para infraestructura, servicios sociales y desarrollo productivo en distintas regiones de Colombia.
El proyecto ya llegó a la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, donde deberá surtir su trámite legislativo.
